第一章 項目概況

一.建設背景

2013年9月，國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），要求環(huán)保部門需加強與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，并及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。2015年9月，環(huán)保部提出了堅持以環(huán)境質量改善為核心，打好大氣防治等戰(zhàn)役，深入實施“大氣十條”等要求，進一步推動環(huán)境質量改善工作。

隨著“大氣十條”的頒布，大氣污染防治思路日趨清晰。在“十三五”時期我國經濟新常態(tài)的大邏輯下，2015年國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革方案》，將生態(tài)文明提高到國家建設和發(fā)展總布局的高度。同時，自2016年國務院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以來，全國環(huán)境保護工作取得了不菲的成績，環(huán)境基礎支撐日益夯實，環(huán)境監(jiān)測網絡建設取得積極進展，環(huán)保標準技術體系日益完善。

2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局，起步決定全程。新征程上滿懷信心開新局展新貌，對于全面建設社會主義現代化國家至關重要，做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作意義重大。

由于歷史遺留問題，絕大多數城市餐飲服務業(yè)缺乏科學規(guī)劃，布局不合理。一方面，城市建設開發(fā)了大量沿街商住樓，使得商住樓底層開設飯店現象隨之產生；另一方面，許多餐館建在居民密集區(qū)，與居民樓混為一體，房店功能不分。這種“上宅下店，前店后宅”的格局模式，方便人們日常生活的同時，卻帶來油煙污染的問題。

尤其是近年來隨著經濟的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快，第三產業(yè)在國民生產總值中的比重越來越大，增長速度越來越快，有關資料顯示，除機動車尾氣、工業(yè)廢氣外，餐飲行業(yè)對當地空氣質量污染已上升到第三位，營業(yè)中帶來的油煙污染問題日益突出，已成為環(huán)保投訴的熱點之一。

因此加強餐飲業(yè)油煙治理和日常運行管理，消除對周圍居民的影響，已成為環(huán)保工作的一項迫在眉睫的大事。但是飲食業(yè)污染源具有數量多、分布廣、間歇性排放、監(jiān)測難度大等特點，單靠人力監(jiān)管很難達到效果，所以利用科技手段，建立油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現全面覆蓋監(jiān)控已成為必然趨勢。

自2001年為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治飲食業(yè)油煙對大氣環(huán)境和居住環(huán)境的污染，試行GB 18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標準》以來，全國各大城市及旅游城市都要求餐飲業(yè)安裝油煙凈化設施，然而，在隨后的幾年里，油煙擾民投訴并沒有下降，反而呈上升趨勢，沒有達到凈化油煙、節(jié)能減排的安裝目的。究其原因，主要還是監(jiān)管不到位，從而出現絕大部分油煙凈化器非正常工作狀態(tài)，因為簡單的監(jiān)控設備是否運行與油煙濃度之間并沒有直接的聯系，不能直觀、真實的表達出油煙的實際排放濃度，所以從技術上來講，這些方法僅是監(jiān)控相關設備的運行狀態(tài)，而非監(jiān)測油煙排放的實際情況。只有完善油煙監(jiān)管，才能確保油煙凈化的長期持續(xù)有效性，達到凈化油煙、節(jié)能減排的目的，而油煙在線監(jiān)控就是完善油煙監(jiān)管非常有效的重要手段。

二.建設依據

《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)

《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）

《飲食業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 554-2010）

《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》（GB18483－2001）

《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數據傳輸標準》（HJ/T212-2005）

《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數據采集傳輸儀技術要求》（HJ477-2009）

《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157）

《環(huán)保產品認證實施規(guī)則 飲食業(yè)油煙濃度在線監(jiān)控系統(tǒng)》（CCAEPI-RG-Y-020）

《餐飲業(yè)油煙排放標準》（DB12-644-2016）

《餐飲業(yè)大氣污染物排放標準》（DB111488-2018）

三.項目概述

監(jiān)控設備：油煙在線監(jiān)測儀包括油煙檢測模塊（油煙濃度探測器、工況傳感器）和油煙監(jiān)控儀主機。油煙濃度探測器實時監(jiān)測油煙廢氣中的TVOC的含量，通過RS485總線連接到油煙監(jiān)控主機；工況傳感器采集凈化器和風機等受控設備的運行狀態(tài)，通過模擬量接口連接到油煙監(jiān)控儀主機；實時采集油煙濃度探測器的數據，以及煙道風機和油煙凈化器等受控設備的工作狀態(tài)，并通過傳輸網絡把數據上傳至監(jiān)控中心。

傳輸網絡：根據餐廳廚房的設備安裝現場情況，采用CDMA/GPRS/4G無線通信方式，也可提供WiFi、LoRa、NB-iot等多種網絡接入方式。

遠程控制：用戶可以通過服務器對監(jiān)測設備進行遠程操作，包括查看數值，開斷受控設備，設置儀器上報間隔、電流限值等內容。

監(jiān)控中心：平臺軟件主要完成數據采集、管理、查詢、統(tǒng)計和報表等功能。方便環(huán)保局執(zhí)法部門的有效執(zhí)法以及餐飲企業(yè)自行整改，定期清洗、維護凈化設備，實現油煙污染減排的目的。

四.產品特點

1.對餐飲行業(yè)的在線、信息化監(jiān)管手段，提高了對分散型餐飲企業(yè)的集中管理的效率，降低環(huán)境監(jiān)管部門的人員壓力，并提高對餐飲企業(yè)的油煙排放信息、凈化設施工作狀態(tài)等信息掌握的全面及實時性。

2.遠程控制功能：可接四路被控凈化設備，監(jiān)測并遠程控制其開關狀態(tài)，且具有受控設備過流保護系統(tǒng)，電流超過限值6s自動斷開，安全可靠。（此功能為可選功能，用戶可根據實際需求進行選擇）

3.系統(tǒng)可靠性：油煙在線監(jiān)測儀通過了環(huán)保認證，環(huán)保認證中對產品的功能、性能、安全性、耐環(huán)境能力進行了全面的測試，確保了油煙在線監(jiān)測儀在餐飲企業(yè)現場應用的可靠性及安全性，滿足環(huán)保局對餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管的需求。

4.支持“一主機多探頭”模式，適用于餐飲企業(yè)集中區(qū)中一個餐飲企業(yè)有多個煙道的情況。

5.支持斷點續(xù)傳功能：當網絡中斷時監(jiān)測數據可緩存到本地，待網絡恢復后立即將數據補傳至油煙監(jiān)控平臺，配合油煙監(jiān)控平臺的數據補遺功能，可保證數據在線率達到99%。

6.支持短信遠程配置：支持通過手機短信的方式遠程配置油煙在線監(jiān)測儀的上報IP、端口號和上傳時間間隔。

7.支持油煙探頭具有防拆卸保護功能：當油煙探頭進行非法拆卸時，系統(tǒng)自動發(fā)出報警信息，有效防止油煙探頭的異常拆除。

8.通過對餐飲企業(yè)的監(jiān)管手段的信息化建設，將有助于提高企業(yè)的環(huán)保責任主體意識，切實落實其環(huán)保責任。

五.建設目標

首先，排查所轄城市區(qū)域內的餐飲企業(yè)并依次安裝油煙在線監(jiān)測儀，對所有餐飲企業(yè)進行監(jiān)測。

然后，依托數據采集和傳輸等系統(tǒng)，利用先進的大數據和云平臺技術，對實時傳輸的油煙濃度值、凈化設備開關狀態(tài)等進行全面監(jiān)控；并結合專業(yè)的空氣質量模型，對監(jiān)測點位的油煙濃度進行分析。

最后，依據所得信息，科學、合理的制定不同餐飲行業(yè)整改措施：

a.對于凈化設備沒有打開的，及時打開凈化設備；

b.對于凈化設備開啟，油煙濃度值卻大的，定期清洗和維護凈化設備；

c.對于多次清洗、維護凈化設備，油煙濃度值卻依然居高不下的情況，深入現場，細致排查并及時處理。

最終通過本方案可以實現對餐飲行業(yè)油煙濃度值進行實時有效的監(jiān)測管理。項目的全面實施，將使得餐飲企業(yè)周邊的居民免受油煙污染的困擾，使我們的環(huán)境污染得到進一步治理。

六.數據管理平臺

1.實時前端數據采集與顯示；

2.專業(yè)GIS地理信息監(jiān)控與管理，獨立GIS引擎，兼容百度/谷歌地圖；

3.多種報表功能，簡化用戶人工統(tǒng)計，優(yōu)化工作流程，支持多層次地圖顯示及信息管理；

4.支持設備集中管理遠程配置、升級；

5.支持多種終端和操作系統(tǒng)，滿足客戶移動辦公要求；

6.支持系統(tǒng)級別分布式部署，媒體轉發(fā)服務器可分布式部署，負載均衡。

七.建設目標

首先，利用目前應用廣泛、效果最佳的環(huán)保網格化監(jiān)控方法，對項目建設區(qū)域范圍實行網格化監(jiān)測，在不同類型的污染源區(qū)域部署相對應的空氣質量監(jiān)測設備或儀器，既能了解全區(qū)污染情況，又能對局部污染進行監(jiān)控，實現全范圍內宏觀到微觀的全面監(jiān)控。

然后，利用先進的大數據挖掘技術和云平臺技術相結合，將采集的數據按照空氣質量變化的規(guī)律和趨勢進行科學預測，對造成空氣污染的主要污染源進行準確溯源，為從源頭上治污提供科學依據。最后，在此基礎上，科學、合理的制定項目建設區(qū)域內不同類型企業(yè)量化減排指標，并結合氣象條件的變化，對減排方案進行動態(tài)調整，在治污的同時兼顧經濟的發(fā)展，實現環(huán)境保護和經濟發(fā)展并駕齊驅，提高方案的可操作性。

八.建設方式

本項目采用購買服務的方式開展，服務內容包括咨詢服務和項目服務，咨詢服務從以下三個方面進行保障：

1.人員保障；

2.設備保障；

3.管理保障；

第二章 項目建設方案

一.建設原則

1.科學性

高密度的網格換監(jiān)測應考慮城市自然地理信息、氣象等綜合環(huán)境因素，以及城市建設、工業(yè)布局、經濟結構、人口分布等社會特點，滿足大氣污染防治精細化管理的需求。

2.完整性

高密度的網格化監(jiān)測網絡應在區(qū)域內合理布設各類功能性監(jiān)測點位，能夠反映重點污染區(qū)域的空氣質量變化，滿足區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測的需求，客觀評價重點污染區(qū)域的空氣質量。

3.代表性

具有較好的代表性，能客觀反映區(qū)域內的環(huán)境空氣質量水平和變化規(guī)律，客觀評價區(qū)域環(huán)境空氣狀況和污染源對環(huán)境空氣質量的影響。

4.可比性

同類型監(jiān)測點位設置環(huán)境條件盡可能一致，使各個監(jiān)測點獲取的數據具有可比性。

二.監(jiān)測平臺

三.特別說明

1.在實際布點的過程中，由于不同點位置在實際選點過程中需要重新調整，必要時可進行調整和優(yōu)化，以最低的成本實現需要的功能；

2.包含微型空氣質量六參數。

四.網格化監(jiān)測大數據分析服務

本服務通過信小程序實現數據的推送服務，服務包括：

1.網格化站點監(jiān)測數據圖表服務

平臺上可以統(tǒng)計項目建設區(qū)域內各站點的污染水平，以及在周邊區(qū)域對排名，當地的考核目標和距離目標的差距。

2.油煙排放監(jiān)控預警分析服務

通過自主開發(fā)的算法，可以自動統(tǒng)計處污染事件，匯總污染事件來源及污染源類型。

3.油煙污染排放趨勢分析服務

定期分析大氣微型站的污染數據，掌握污染源排放規(guī)律，分析網格內污染事件成因，對污染事件進行精準溯源。并以基于GIS的數字污染圖的方式進行可視化展示，直觀、總體地把控大氣環(huán)境狀況。結合氣象和污染濃度，可以得到污染玫瑰圖，可以辨別污染源來向，同時通過后向軌跡可以明確污染氣團的來源和方向。

五.污染排放站點統(tǒng)計分析服務

1.污染物空間分布圖

提供各類污染物的實時空間分布情況，用相應顏色表征，并支持以動畫的形式動態(tài)展示各污染物濃度在時間上和空間上的變化過程，同時支持圖片和動態(tài)圖片的下載。

2.環(huán)境質量達標狀況統(tǒng)計

系統(tǒng)自動統(tǒng)計項目建設區(qū)域內站點的空氣質量達標情況，統(tǒng)計字段包含統(tǒng)計累計天數、有效天數、無效天數、各污染級別天數分布情況及達標天數所占百分比。

六.保障體系

1.人員保障

本項目提供7*24小時的實時響應服務。

2.設備保障

保障網格化空氣監(jiān)測微站設備正常運行，數據及時、可靠。各個設備數據采集系統(tǒng)有專人維護，保障數據質量。

3.管理保障

本項目由環(huán)保局領導掛帥、相關部門負責人參加的項目建設領導小組，形成集中統(tǒng)一的管理機制，對項目相關的工作進行統(tǒng)一決策與規(guī)劃，研究決定重大建設事項，協(xié)調建設中出現的重大問題。提供環(huán)境大數據平臺支撐，專業(yè)人員維護等保障服務。